2006年，我市政府采购工作在市委、市政府、及政府采购领导小组的领导下，在省财政厅政府采购管理处的指导下，在市财政局党组的正确领导和高度重视下，在各级纪委、监察局的支持配合下，市县(区)两级政府采购部门按照全市财政工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻《政府采购法》，以扩大政府采购规模，提高政府采购效率，规范采购管理为重点，深化政府采购制度改革的工作思路，认真抓好政府采购管理工作，全年共开展政府采购2337宗，完成采购资金45242.9l万元，节约资金5524.19万元，节约率10.8％，采购规模比上年增长53％。
一、全市政府采购执行情况
2006年全市政府采购项目预算金额50767.l万元，实现采购金额45242.91万元，其中：预算内12209.56万元，预算外23677.05万元，单位自筹9356.3万元，节约资金5524.19万元，平均节约率10．8％。
从资金构成看：实现政府采购金额45242.9l万元，其中：预算内、预算外、单位自筹，分别占总资金额的26.9％、52.3％、20.7％；市本级完成32806万元，占总资金额的72.5％，其中：采购中心完成10641万元，市级部门集中采购完成22900.78万元；县区完成11701.13万元，占总资金额的25.9％。
从采购项目看：货物类实现采购金额11554.86万元，工程类实现采购金额30176.5万元，服务类实现采购金额3511.55万元，三类项目分别占采购总金额的25.5％、66.7％、和7.8％。从采购组织形式看：全市集中采购实现金额44352.11万元，部门集中采购金额22900.78万元，分散采购金额890.8万元，分别占采购总金额的98％、50.6％和1.9％。
从采购方式看，全市实现公开招标采购金额30169.85万元，邀请招标采购金额3728.84万元，竞争性谈判采购金额1571.25万元，询价采购金额8720.68万元，单一来源采购金额1052.34万元，分别占采购总金额的66.7％、8.24％、3.4％、19.3％和2.3％。
二、全年我们围绕以下工作重点，采取措施，开展工作
1、拓展政府采购范围，扩大采购规模。
今年，我市把拓宽政府采购范围，扩大采购规模作为政府采购工作的重点，按照先易后难、积极推进的原则，积极拓展基建工程类采购范围，促进各项采购业务全面发展，努力实现政府采购社会效益和规模效益最大化。我们主要作了以下几方面的工作：一是为扩大我市采购规模，了解掌握各县(区)政府采购工作开展情况，印发了对各县(区)2005年政府采购工作开展情况进行专项调查的通知，主要是调查了解各县区在基建工程、农村水利工程、农村中小学校舍建设以及维修工程等项目是否纳入政府采购管理；二是与市发改委、城建、规划等部门联系，进一步加强工程采购的监督把工程采购纳入政府采购范围，加大工程类采购的力度；三是印刷实行定点采购。针对印刷品零星采购批量多，单笔金额小的特点，通过深入细致的调查研究，广泛征求采购单位和企业的意见的基础上，通过公开招标确定7家印刷企业为市级单位2006年度定点印刷供应商。
2、抓好专项治理工作，促进政府采购工作开展
开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院做出的重大决策，是去年党风廉政建设和反腐败工作的六项重点任务之一，也是今年政府廉政建设的重中之重。今年，根据市委、市政府统一部署以及省财政厅开展政府采购领域商业贿赂专项治理工作要求，我局在市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室的领导下在省厅治理商业贿赂专项工作领导办公室的指导下，认真扎实的开展了治理商业贿赂专项工作：一是制定印发了全市财政系统治理商业贿赂专项工作具体实施方案，并对局各科室、各单位治理商业贿赂专项工作管理责任制进行了责任分解；二是组织各县区财政局、市级政府采购领导小组成员单位收看了财政部长金人庆在全国财政系统治理商业贿赂工作电视电话会，并要求各县区财政局将各自开展治理商业贿赂专项工作进展情况以书面形式上报市财政局；三是根据省财政厅《陕财办采管[2006] 17号》关于开展治理商业贿赂专项督察工作文件的通知要求，向省财政厅治理商业贿赂专项督察组汇报了我市财政系统治理商业贿赂专项工作进展情况。四是根据省财政厅《陕财办[2006]54号文件》关于进一步做好财政系统治理商业贿赂工作的通知，我们在局党组成员、纪检组长任周勤、调研员赵克林的带领下，从12月5日至12月22日对各县(区)、局属各单位的治理商业贿赂专项工作开展情况从八个方面进行了督导检查，通过听汇报、查资料、座谈了解，掌握了全市财政系统开展治理商业贿赂专项工作的进展情况，促进了各县(区)、局属各单位的自查自纠工作开展。五是根据省财政厅《陕财办法[2006] 9号文件》关于开展政府采购法律制度实施情况调研暨立法后评估工作的通知要求，与法规科、采购中心一起对政府采购法律制度在我市的实施情况进行了调研和评估并形成调研报告上报省厅法规处、采购管理处.六是抽调市监察局、市监督检查处、市政府采购中心人员组成联合检查组，从11月15日至12月5日对31家市级政府采购定点加油、维修、印刷企业的2006年履约情况进行了专项检查，并召开定点企业经理、厂长座谈会，对检查情况进行了通报。
3、加强政治理论与业务学习，提高政府采购人员素质
随着我市政府采购事业的蓬勃发展，政府采购工作倍受社会各界瞩目，政府采购工作任务重、责任大，对我们政府采购工作人员的作风和业务素质提出了更高的要求，我们结合政府采购工作任务，一是抓了政治理论学习要坚持用与时俱进的科学理论武装头脑，把邓小平理论、“三个代表”重要思想和构建和谐社会同政府采购工作实践结合起来，自觉运用科学理论去研究政府采购工作中出现的新情况，解决政府采购业务实施过程中出现的新问题，在业务上，努力创造条件，通过走出去、请进来，加强调研培训，内部学习交流等形式更新知识，提高业务水平。二是认真抓好党风廉政建设及精神文明建没工作的落实，创造性开展政府采购工作，牢固树立“八种意识”：一要依法行政，树立法制意识；二要精通业务，树立学习意识；三要爱岗敬业，树立奉献意识；四要文明礼貌，树立服务意识；五要优质高效，树立效率意识；六要廉洁奉公，树立廉政意识；七要精诚合作，树立团结意识；八要因时而变，树立创新意识；三是加强政府采购培训工作，提高业务技能。结合治理商业贿赂专项工作我们对各县区政府采购人员、市级有关部门的采购人员进行了培训，邀请市监察局领导到会对政府采购领域开展治理商业贿赂的必要性作了辅导。
4、2007年政府采购工作打算
明年根据省、市政府采购工作的要求，一是继续扩大采购规模，规范政府采购管理。紧紧抓住政府机构东迁、办公设备更新、电子政务及金财工程建设等重要机遇，使我市政府采购工作再上台阶。二是加强培训工作。根据各县(区)、市级各单位采购人、供应商举办两期采购业务培训，提高单位采购人、供应商对政府采购法、采购工作的认识，杜绝自行采购等违规行为的发生。三是探索会议、接待的定点采购。
宝鸡市财政局
二00七年元月13日 |
